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從渤海之濱到雪域高原,他給阿里留下了100萬字最美援藏“情書”
時間:2020-09-16 15:50來源:河北長安網責任編輯:高楊清

“援藏三年,我常問自己,能為這里帶來什么,又該留下些什么?!薄}記

湛藍的天空,純凈的云朵,騎馬穿越漫坡山崗??凑掌?,他好似走在怡人的風景里。

然而,這張照片的背后卻是,三年來,每天晚上不吸氧就無法入睡,兩次因缺氧而暈倒,后腦磕碰的腫塊至今沒有消除;高寒缺電,在長達7個月的冬季里倍受寒冷的困擾;部分鄉村、牧區還無道路通達,只能騎馬前往,往往騎一天,渾身要酸痛一個星期……

2016年7月,律慶堂作為第八批援藏干部人才從渤海之濱的河北滄州初到阿里,就切身感受了這巨大的反差,絕美風光后,高寒、高紫外線、低氧含量、低氣壓環境下的工作與生活,是實實在在的艱苦體驗。

走近三年援藏的律慶堂,走進一個支邊人踐行初心使命的壯美世界。

一往無前,才學用到祖國最需要的地方

去阿里之前,律慶堂剛剛擔任肅寧縣檢察院黨組書記、檢察長半年時間?!耙话咽帧比紊显?,有些人不理解。對此,律慶堂認為,這是國家需要,黨的號召,既然我符合條件,我就要響應。

高寒缺氧卻不缺精神,律慶堂在阿里熱情不減,全身心投入到工作之中。到任阿里檢察分院后,律慶堂分管反貪污賄賂、反侵權瀆職、職務犯罪預防、控告申訴四項重要工作。

指揮辦案干警驅車往返3000公里將嫌疑人抓捕歸案,跨省抓回最高人民檢察院、西藏自治區紀委督辦、潛逃多年的嫌疑人……進藏一年多的時間里,他帶領干警立辦職務犯罪案件11件,其中縣級干部4名,為國家挽回經濟損失近1000萬元,創造了阿里檢察史上的多個紀錄。

轉隸工作之后,律慶堂開始分管民事行政檢察工作,阿里檢察分院民行部門共初查150多件行政執法、法院執行案件;審查辦理民事行政檢察監督案件23件;向人民法院發出檢察建議10份,向行政機關發出檢察建議13份,建議被采納率100%;辦理公益訴訟案件11件,發出訴前檢察建議11件。

據了解,在律慶堂的努力下,阿里檢察工作實現四個“零”的突破:法院執行案件檢察監督實現了“零”的突破;對行政機關履行職責檢察監督實現“零”的突破;全部基層院均實現了民事行政監督案件“零”的突破;兩級檢察院均實現公益訴訟案件“零”的突破。

一招一式,業務心得傾囊相授帶強隊伍

律慶堂是阿里檢察機關乃至西藏自治區檢察機關受援史上第一位在內地任“一把手”的援藏干部。作為一名援藏干部,律慶堂把“援”出一支強大檢察干警隊伍作為自己的重要使命。

阿里地區被稱為“世界屋脊的屋脊”、離天最近的地方,面積有兩個河北省那么大,人口卻只有11萬,不足內地一個縣的人口。人口基數小、案件數量少等原因,檢察干警接受辦案鍛煉機會少,經驗不足,致使業務素質和崗位技能很難得到穩步提升,尤其是新進人員,辦案工作長期處于“生手”狀態,檢察機關監督法律實施的職能就會大打折扣。

為解決以上問題,律慶堂一方面通過實戰帶隊伍,一方面決心編出一套實用業務用書,讓干警們隨時可查。

在阿里分院,有半年時間律慶堂分管偵查監督工作,當時全國掃黑除惡、打非治亂工作剛剛開展。他聽說某縣檢察院正在辦理縣公安機關移送的一起涉黑惡案件,號稱阿里地區掃黑除惡第一案。

雖然不屬地區管轄,但聽說這個案子之后,他提出應提高站位,主動作為,既幫助縣檢察院把這起案件辦扎實,又要成為一次練兵的機會,要求縣辦案人帶案卷進行匯報,組織分院人員進行探討。

通過認真審查,果然發現該案件辦理存在很多瑕疵,如公安機關取證不到位,對犯罪嫌疑人在阿里的犯罪事實進行了查證,但對其交代的外省犯罪行為沒有清查,有些瑕疵甚至比較嚴重。

最后,地區檢察院給縣檢察院提出6條工作意見,通過縣檢察院給縣公安局提出11條補充偵查意見,從而對這起案件的順利起訴、判決,起到了重要監督作用,干警們也在他手把手的指導中受益良多。

2018年初,阿里分院黨組成員進行了分工調整,律慶堂分管公益訴訟。此前,公益訴訟案在阿里區縣兩經檢察機關還是空白。他與大家共同努力,當年8月份,阿里檢察機關地區本級和所有縣級檢察院在自治區率先消除了公益訴訟案件空白,成為自治區公益訴訟先進單位,律慶堂作為自治區公益訴訟先進個人也受到了表彰。

編輯業務用書的想法,一直在他腦中揮之不去。但他知道這將是一條艱辛的旅程。

其間,由于缺氧環境對邏輯思維能力、語言組織能力的嚴重影響,稿件寫寫停停,律慶堂感覺頭腦極度疲勞,章節段落形成后常常自我感覺仍需改進,刪掉重寫成為常態。

“靠著要為阿里檢察機關干成事的堅定信念和多年養成的一股韌勁,我還是堅持了下來,當文稿呈檢委會研究并通過后,不禁熱淚盈眶……”回憶起編寫這套工具書的過程,律慶堂感慨萬千。

憑借著多崗位、全方位鍛煉積累的業務素質,律慶堂歷時一年時間,起草了三冊近100萬字的檢察辦案工作工具書,內容涉及查辦職務犯罪、偵查監督、公訴、民事行政檢察等檢察機關主要業務。

“律檢給我們做的這份匯編,又全又實用。比如有關民事這塊的內容,從最高人民檢察院到自治區人民檢察院的相關規定都匯總在了一起?!卑⒗餀z察院格桑玉珍說起這本上百萬字的電子書,贊不絕口。

一腔真情,大愛獻給阿里高原困難群眾

2017年上半年的一天,律慶堂去阿里山南地區參加自治區職務犯罪工作推進會,由于通知較急,報知檢察長后就急匆匆出發了。結果下了飛機一打開電話發現很多未接電話及短信、微信,都是問他干啥去了、在哪里。

會議結束后回到阿里,律慶堂發現窗子開著,窗臺上有幾個清晰的大腳印。一位漢族在藏干部告訴他,由于存在一定的犧牲概率,阿里檢察院有個傳統,每天上班后同事們如果發現有人沒露面大家都會打問一下,如果排除了出差等情況,就會打電話聯系這位同志,聯系不上就會找到宿舍,哪怕跳窗進去,也要一探究竟,為的是發現緊急情況及時救援。

弄清情況后,律慶堂心里非常溫暖,知道自己已經融入這個大家庭,他們不善表達,但在心里以自己的方式關心著自己。

援藏三年,律慶堂有一項非常珍視的榮譽“民族團結進步模范個人”。他既是“阿里地區民族團結進步模范個人”,還是“西藏自治區民族團結進步模范個人”。

按當地要求,每一名縣級干部都要結一名藏族“親戚”,促進扶貧幫困工作。對此,律慶堂又往前走了一步,他希望為阿里多做一點力所能及的貢獻,組織志趣相投的同學、朋友,建立了“愛心向阿里”微信群,帶動更多人獻愛心。

三年間,他們僅給阿里中學就捐贈近30萬元教輔資料,每個學生一套。律慶堂先后為阿里檢察分院、阿里中學、牧區小學、一些貧困村募集衣物、書籍、衛生用品等10批次,募集資金200萬元。

雖然已經結束援藏工作回到內地,但律慶堂對阿里的關注仍未停止。打開手機,他建立的微信群“愛心向阿里”至今閃爍不已。

三年支邊,律慶堂的情感世界也埋著深深的愧疚。他去阿里援藏時,兒子正上高二,母親已八十多歲,家人的一致態度是,“你決定的,我們都支持?!边@多少讓律慶堂有一些安慰。但每次結束休假從家里返回阿里時,律慶堂都會小跑著上車,然后就催促司機趕緊發動,趕緊走。因為他知道,白發蒼蒼的母親和辛苦持家的愛人都在眼淚汪汪地倚門相送,他多停留一會兒,就會增加一分她們控制不住感情的可能性。他能為她們做的,就是咬著牙,不回頭,趕緊走。

2017年,律慶堂被阿里檢察分院榮記三等功一次;2019年,他被西藏自治區檢察院評為“全區檢察機關公益訴訟工作先進個人”;在藏期間,他分管的控申接待室獲評為“全國文明接待室”,直接聯系指導的噶爾縣檢察院在2017年、2018年先后獲評為“全國文明單位”“全國模范檢察院”。2019年7月,中共中央宣傳部授予律慶堂同志“最美支邊人物”稱號。

回看三年援藏歷程,律慶堂如是抒懷:“緣生東海,志在西原!瀚海風濤何言烈,萬里報國不辭遠!”

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