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“冀時調”“分調裁審”……河北省法院打造司法為民升級版
時間:2020-09-14 20:51來源:河北長安網責任編輯:高楊清

多元解紛平臺“冀時調”上線、“分調裁審”規范化運行、送達工作實現集約化……隨著一站式多元解紛和訴訟服務體系建設的全方位推進,河北省法院以便民利民為出發點和落腳點的多元解紛工作機制不斷完善,現代化訴訟服務體系基本形成。便捷、高效、惠民的“一站式”建設,積極回應人民群眾多元司法需求,讓群眾切實感受到訴訟服務便民利民的實惠。

“冀時調”上線

讓調解省時省力事半功倍

省法院將信息化與“一站式”建設深度融合,全力推動多元解紛線上辦理,不斷提升線上多元解紛與訴訟服務效能。

近日,某保險公司通過“河北移動微法院”小程序,向石家莊市欒城區人民法院申請網上立案。起因是當事人崔某與張某發生交通事故,崔某負事故主要責任,但其未賠償張某損失。張某車輛在該保險公司投保了車損險,保險公司依據保險合同賠償了張某損失。根據保險法的相關規定,該保險公司向交通事故當事人崔某行使保險人代位求償權,故向欒城法院提起訴訟。

由于該案件案情較為簡單、爭議不大,經征得保險公司同意,欒城法院訴訟服務中心工作人員將該案引至“冀時調”平臺進行訴前調解。調解員了解案情后,第一時間電話聯系了保險公司和崔某。經充分溝通協調,雙方當事人在調解員的引導下,成功注冊并登錄“冀時調”平臺進行在線調解。調解員在線上耐心對雙方釋法明理,崔某當場以轉賬形式向保險公司支付賠償金,調解員在線發送了調解筆錄和調解協議書,雙方在線簽字確認。這起案件通過在線調解,從立案到成功調解只用了一天的時間。

“冀時調”平臺,是一款公共法律服務軟件,是借助互聯網技術、大數據,在鄉鎮法庭、綜治中心、人民調解組織、行業性調解組織和當事人之間,建立糾紛受理、分流、調解、跟蹤等全流程覆蓋、數據共享、一站式運行模式。前期,“冀時調”平臺在石家莊市欒城區法院和裕華區法院試點運行,7月20日已在全省上線。目前,“冀時調”已經匯聚了994家特邀調解組織、4756名特邀調解員。該平臺試運行以來,已分流引調糾紛33247件,調解成功6671件,一站式在線解紛效能明顯提升。

為確保多元解紛工作不斷深入,省法院主動融入訴源治理機制,不斷延伸糾紛化解多元脈絡,積極推動《河北省多元化解糾紛條例》出臺,推動省委政法委將“萬人起訴率”指標納入全省平安考核體系;與省總工會、住建廳、婦聯等部門簽訂多元化解框架協議,推動矛盾糾紛聯調聯解;與省司法廳、省公安廳等部門出臺一系列多元解紛、訴調對接指導性文件,多元解紛機制逐步完善。

“分調裁審”

繁簡分流、簡案快審成效顯現

為深入推進“分調裁審”改革,省法院制定下發了《關于加強訴調對接工作的指導意見》等10份文件,有的指導如何進行訴前分流,有的規定訴前調解怎么調,有的規范訴調如何對接、調解書怎么出等等,分層遞進、繁簡結合、銜接配套的一站式多元解紛機制日趨完善。

目前,全省法院全部在訴訟服務中心開展了“分調裁審”工作,設置程序分流員的法院有177家,在訴訟服務中心設立速裁團隊的有120家,共有速裁法官475人。

各地法院根據本地實際情況,積極探索總結,推出了各自的特色做法。邢臺法院普遍建立由主審法官、法官助理、書記員和人民調解員組成的緊密型調解速裁團隊,實現“團隊辦案”一體化,方便法官對調解過程適時指導,也便于對調解結果予以司法確認,實現優勢互補。唐山市路南區人民法院積極探索刑事速裁機制改革,對于犯罪事實清楚、證據確實充分,認罪認罰并同意適用速裁程序審理,符合適用速裁程序條件的案件,啟動刑事速裁程序,并適用表格式判決書,最大限度提高訴訟效率。不久前,路南法院審理了一起涉嫌詐騙罪的案件,從檢察機關提起公訴到法院審結,僅用時3個工作日,從宣布開庭到宣判全程用時5分鐘。

今年上半年,全省法院適用速裁快審程序審結案件17.03萬余件,占全部已結案件的52.77%,繁簡分流、簡案快審成效顯現。

送達集約化

法律文書送達不再難

訴訟文書異地打印、同城送達……省法院與省郵政簽訂戰略合作協議,帶有電子簽章的訴訟文書,可在受送達人所在地的集約送達服務中心落地打印后直接郵寄送達。異地打印封裝模式,預計可以節約法院人員70%的送達工作時間,同城送達的模式有效減少了訴訟文書的上門收取和運輸環節,預計可以縮短送達時長2至3天,送達工作更加高效、便民。

這是省法院在加強訴訟服務中心建設中,深入推進集約送達工作中的一項。為提高送達效率,把法官從簡單、繁雜的事務性工作中解脫出來,讓他們集中精力專事審判執行,全省法院全面推進送達集約化工作。他們積極對接全國統一送達平臺、保全系統,發布公告邀請擔保機構進行系統對接或信息、名冊展示;與省銀保監局、省融資性擔保業協會等部門協調,健全機制建設;他們大力加強送達地址確認工作,將送達地址作為立案信息必填項;聯手省市場監督管理局簽訂合作協議,明確法人單位、企業單位等市場主體的送達地址,解決單位送達不暢問題;與省司法廳、省律協聯合制定會簽《關于推廣訴訟文書電子送達的意見(試行)》,推行律師代理案件一律適用電子送達,以破解“送達難”,助推審判質效提升。

此外,省法院還普遍將卷宗掃描、保全、鑒定等輔助性、事務性工作集中到訴訟服務中心,實行集約化管理,持續深入開展精準服務、便捷服務、高效服務,不斷促進訴訟服務提檔升級,努力讓法官多做事、信息多跑路、群眾少跑腿,加快提升每一名訴訟參與人的司法獲得感和滿意度。

(來源:河北高院)

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