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陳一新:加強鐵路護路聯防,讓中國鐵路快捷平安
時間:2020-10-10 09:04來源:中央政法委長安劍責任編輯:徐琢

今年4月份成立的平安中國建設協調小組,將鐵路護路聯防工作納入社會治安組,專門成立鐵路護路聯防工作組。10月9日,全國鐵路護路聯防工作會議召開,貫徹落實習近平總書記關于加強鐵路安全工作的重要指示精神,按照平安中國建設協調小組第一次會議要求,分析研究鐵路護路聯防工作面臨的新情況、新問題,部署新時代鐵路護路聯防工作,確保鐵路運輸安全和沿線治安穩定。

平安中國建設協調小組副組長兼辦公室主任、中央政法委秘書長陳一新在會上指出,以習近平同志為核心的黨中央高度重視鐵路安全,多次作出重要指示,為做好新時代鐵路護路聯防工作提供了根本遵循。我們要提高政治站位,把貫徹落實黨中央重要指示精神作為踐行“兩個維護”、落實總體國家安全觀、保障人民生命財產安全的實際行動,以更有力的舉措,加強新時代鐵路護路聯防工作,努力建設更高水平的平安鐵路。

平安中國建設協調小組社會治安組組長、公安部副部長林銳主持會議。中國國家鐵路集團有限公司總經理楊宇棟在會上講話。山東、江蘇、西藏省區黨委常委、政法委書記作了鐵路護路聯防工作經驗交流發言。

會議指出,改革開放40多年來,特別是黨的十八大以來,在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,我國鐵路事業尤其是高鐵發展取得歷史性成就,在決勝全面小康、決戰脫貧攻堅偉大實踐中發揮了重要作用。全國各級鐵路護路聯防組織以維護鐵路安全穩定為己任,堅持鐵路線建設到哪里,護路聯防的防線就延伸到哪里,組織帶領護路聯防隊伍忠誠履職,為維護鐵路安全穩定筑起了堅固屏障。

陳一新從實化“防”的任務、深化“治”的舉措、優化“宣”的方式、強化“法”的保障等方面,就加強新時代鐵路護路聯防工作提出明確要求,長安君在此具體介紹。

認清新時代鐵路護路聯防工作的重要意義

鐵路是國民經濟大動脈、國家重要基礎設施和大眾化交通運輸工具,在我國經濟社會發展中的地位和作用至關重要。做好新時代鐵路護路聯防工作,確保鐵路運輸安全和沿線治安穩定,意義十分重大。

——護路就是護發展。鐵路作為我國綜合交通運輸體系的骨干,運營里程超過13.98萬公里,其中高鐵超過3.54萬公里,已經延伸到經濟社會發展的各個領域,實現了貨暢其流、人便其行。特別是在世界經濟嚴重衰退、產業鏈供應鏈循環受阻的大背景下,鐵路對于做好“六穩”工作、落實“六?!比蝿?、構建國內國際雙循環相互促進的新發展格局具有十分重要的意義。要自覺從黨和國家工作大局來謀劃部署推進鐵路護路聯防工作,把防控風險、破解難題、補齊短板擺在更加突出的位置,確保鐵路平安運行、安全暢通,成為保障新時代經濟社會發展的強勁“大動脈”。

——護路就是護平安。當前,世界百年未有之大變局加速演進,各種風險挑戰和不確定不穩定因素明顯增多,各種社會不穩定因素、鐵路沿線環境等問題都對鐵路特別是高鐵安全構成威脅。要充分發揮各級鐵路護路聯防組織重要作用,把鐵路護路聯防納入平安中國建設整體規劃,提高鐵路安全風險防范化解的前瞻性、系統性、協同性,筑牢維護社會安全穩定的鐵路防線。

——護路就是護形象。隨著“一帶一路”倡議深入推進,中國鐵路走出去步伐加快,鐵路合作項目在世界五大洲的數十個國家遍地開花,高鐵已經成為中國新的“形象代表”。要從統籌國內國際兩個大局、辦好發展安全兩件大事的高度,深刻認識做好新時代鐵路護路聯防工作的極端重要性,以“萬無一失”防止“一失萬無”,助推中國高鐵這張國家名片越擦越亮。

開創新時代鐵路護路聯防工作的新局面

當前,在國際錯綜復雜形勢的大背景下,我國面臨的傳統安全和非傳統安全挑戰不斷增多,對做好新時代鐵路護路聯防工作提出了新的要求。要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,貫徹落實習近平總書記關于鐵路安全工作的重要指示精神,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,堅持總體國家安全觀,堅持以人民為中心的發展思想,堅持“安全第一、預防為主、防治結合、綜合治理”的方針,堅持專項治理和系統治理、依法治理、綜合治理、源頭治理相結合,充分發揮體制優勢,統籌各方資源力量,全面推進鐵路護路聯防重點工作,確保鐵路特別是高鐵和旅客安全萬無一失。

——實化“防”的任務。鐵路護路聯防工作的主要內容是護鐵路,核心是保安全。要加強鐵路沿線常態化巡防管控,把高鐵沿線、政治經濟中心城市站點、客貨樞紐站點等作為“防”的重中之重,科學設立、嚴格管理鐵路安全保護區,確保對重點目標、重點部位的全天候嚴密監控管理。加強聯防聯治、群防群治,積極擴大群眾參與,發揮共產黨員模范帶頭作用,發揮民兵預備役人員的重要作用,發展壯大平安志愿者等群防群治隊伍。推進巡防隊伍規范化建設,提高整體素質。強化“智治”支撐,加快護路聯防智能化建設,深入實施“雪亮工程”,建立人防物防技防相結合的鐵路安全保障體系。

——深化“治”的舉措。維護鐵路安全,關鍵是“防”,根本靠“治”。要加強鐵路沿線運輸安全環境治理,扎實開展好普速鐵路三年整治專項行動,推進解決違法占地、違法建設、違法經營等沿線突出隱患問題。依托基層綜治中心和網格化管理,加強沿線治安隱患排查整治,集中力量解決影響鐵路安全的重點難點治安問題,維護沿線治安穩定。加強流動人口和特殊人群服務管理工作。推廣新時代“楓橋經驗”,加強沿線矛盾糾紛排查調處,努力把各類風險防范在源頭、化解在基層、消滅在萌芽。

——優化“宣”的方式。宣傳教育工作是增強人民群眾保護鐵路安全意識的重要途徑。要堅持集中與常態相結合、傳統與新媒體相結合、定點與流動宣傳相結合,推動鐵路安全知識進企業、進農村、進社區、進校園、進家庭。創新新媒體運營模式、表達方式、傳播范式,開辟“云宣傳”“微課堂”等渠道,增強宣傳吸引力感染力,營造全民愛路護路的濃厚氛圍。突出抓好對中小學生的宣傳教育,引導中小學生自覺維護鐵路安全。組織好“526我愛路”主題活動,培育具有鐵路護路聯防特色的宣傳文化。

——強化“法”的保障。法治是國家治理體系和治理能力的重要依托,要充分發揮法治固根本、穩預期、利長遠的保障作用,把鐵路護路聯防納入法治化軌道。堅持以法治思維和法治方式推進鐵路護路聯防工作,加快推進《鐵路法》修訂、高鐵安全立法和地方性鐵路安全法規制定修訂工作,不斷提高鐵路安全管理法治化水平。加大鐵路安全執法力度,依法打擊危害鐵路安全的各類違法犯罪活動,形成高壓震懾態勢。依法公正處理涉及鐵路安全的各類案(事)件,維護鐵路企業、沿線地方和群眾合法權益。

嚴格落實鐵路護路聯防工作責任

成立鐵路護路聯防工作組,充分體現了鐵路安全工作的重要性。各地區、各有關部門要加強組織領導,嚴格落實責任,推動鐵路護路聯防各項措施落到實處、抓出成效。

——落實地方屬地責任。要積極推動地方黨委政府嚴格落實鐵路護路聯防工作責任制,將聯防工作作為推進社會治理現代化的重要內容,納入重要議事日程,定期研究鐵路護路聯防工作,從政策、機制、投入上給予鐵路護路聯防工作更多支持。各級黨委政法委要充分發揮在平安建設中的牽頭抓總、統籌協調、督辦落實等作用,調動各部門各單位參與鐵路護路聯防積極性,形成問題聯治、工作聯動、平安聯創的良好局面。

——落實聯防組統籌責任。各級鐵路護路聯防工作組要保持總體穩定,做到機構不撤、隊伍不散、人員不減,扎實開展鐵路護路聯防工作。國鐵集團要發揮好護路聯防工作組牽頭單位作用,健全工作組及其辦公室工作規則,明確工作組成員單位責任,完善信息研判、情況通報、督導檢查、考評激勵等制度,確保各項工作得到有效落實。對鐵路安全問題突出的地方,要組織開展專項督查,督促立行立改、真抓實干。對因重視不夠、工作不力影響鐵路安全甚至引發安全事故的,要嚴肅追責問責。

——落實成員單位協同責任。各級鐵路護路聯防工作組成員單位要結合部門職責,發揮各自優勢,深度融入和主動參與維護鐵路安全工作,將維護鐵路安全與部門工作同部署、同落實、同獎懲,共同建設平安鐵路。公安機關作為平安建設“生力軍”,要加強立體化社會治安防控體系建設,發揚專群結合的優良傳統,完善路地公安機關警務協作機制,確保鐵路平安暢通。

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